改革网看河北尚义县坚持植根群众、服务群众的理念，积极探索新思路新举措，从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手，坚持源头预防，多元化解的方法，构建人民调解新格局。

以网络平台为载体 推进调解信息化

【资料图】

通过基层司法行政信息管理平台，准确掌握数据信息。对各乡镇上报的案件信息数据进行动态分析，对涉及人员的性别、年龄、行业以及事件的性质类型、时间节点等进行汇总、分析，形成第一手资料，有效保障各项工作决策部署的科学性。

充分运用法治工作管理决策系统和网络学习平台，提升调解办案水平。通过信息互通和案例上报，规范人民调解申请、受案登记、调查调解、制作调解文书的程序；在积极推广司法部“枫调理顺”网络学习和河北人民调解员网络学习平台的基础上，全县调解员定期登录"12348"全国法网浏览学习各地的优秀调解案例，持续提升人民调解办案水平。

依托人民调解微信工作群，加强沟通交流。建立人民调解工作微信群，利用微信群便捷功能，积极开展交流促学活动，定期在工作群推送典型事迹、典型案例、调解制度以及密切贴近群众生产生活的法律和政策，不断提高调解员的法律知识、业务水平和调解技能。及时通报各村居调委会人民调解工作开展情况及存在的问题，及时梳理归结，分析研判后制定不同方案，进一步解决问题。及时总结调解工作中的亮点做法，各调委会宣传推广。

以多种宣传为手段 扩大调解影响力

以宣传平台为载体，扩大调解影响力。在县电视台开设《以案说法》栏目，精心选取典型案例，“以案说法、以事普法”，特别精选尚义本土真实案例，如婚姻家庭纠纷、买卖合同纠纷、电信网络诈骗等与老百姓生活密切相关、社会影响及危害范围较广、警示教育意义强的案例，让群众知法、懂法更守法。

开展人民调解专题宣传活动。充分利用重要活动和重大节日，突出宣传相关法律法规、人民调解工作的经验做法及先进集体和个人典型事迹，不断提升人民群众对人民调解工作的知晓率和公信力。县司法局、县公安局、县总工会、县电视台等部门联合开展了“宪法宣传周暨人民调解宣传活动”等法制宣传活动，通过到广场、上集市、进社区等人员密集区域悬挂条幅、发放《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法治宣传材料及法律知识购物袋，现场解答法律咨询等形式向广大人民群众提供面对面服务。共发放人民调解宣传资料5000余份、悬挂、张贴宣传横幅16条，接受群众咨询2000余人次。

组织基层调解组织和调解员队伍入村（居）宣传，通过现场讲解、发放宣传彩页，法律法规小册子为群众提供法律咨询、解释法律应用及人民调解工作中的有关政策和便民服务成效，使广大人民群众进一步了解和信任人民调解，引导广大群众在遇到涉法难题时，通过合法途径表达自己的利益诉求，维护自己的合法权益。

开设“尚义普法”微信公众号人民调解专栏。整合调动司法部门资源，抽调年轻骨干，由司法部门主管领导带领，组成司法微信宣传团队，按成员特点分成2个小组轮流制作、编排微信。广泛宣传人民调解工作的政策，先进经验和典型案例，有效扩大人民调解工作的社会认知度和影响力。

以创新机制为引领 推进调解多元化

健全组织队伍，完善调解网络。在全县建立以乡镇调委会为主导，村（居）调委会为基础，专业性调委会为补充的人民调解网络。截至目前，已建立各级各类人民调解委员会204个，有人民调解员684名，配备专职人民调解员30余名。

开展争当“人民调解能手”活动。积极组织和鼓励各级人民调解员参加“人民调解能手”评选活动。满井镇人民调解委员会主任李春谦被司法部评为“金牌调解能手”，通过典型带动，提振人民调解员队伍的精气神。

开展区域联调模式。结合辖区人口流动大和矛盾纠纷涉及当事人多地生产生活的实际，由司法部门主要领导协调各纠纷所涉地调委会联合调解，实现了“小事不出乡村、大事不出县域”。

建立纠纷排查制度。实行村（社区）调委会按周、乡镇（街道）调委会按月、县司法部门按季度开展矛盾纠纷排查制度。采取“滚动式”“拉网式”“过滤式”排查方式，将定期排查、重大节日和重要节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查，突出问题专项排查、公平性问题联合排查，通过走访入户，听取群众意见建议，及时掌握辖区内矛盾纠纷情况，有效地化解隐性矛盾纠纷。

创建协调联动机制。加强对人民调解、行政调解、行业专业调解、仲裁、行政复议和行政裁决等非诉讼纠纷解决方式的指导管理，创建协调联动机制，努力构建村级网格员、村居人民调解、乡级联合调解中心与行业性人民调解、县人民法院诉前调解中心和县行政争议化解中心“四级”梯次大调解工作格局，建立健全了委托调解、移送调解、司法确认和移送诉讼、援助诉讼互动机制。截至目前，调解各类纠纷329起，调解成功313起，调解率100%，调解成功率95%。

以品牌打造为依托 推进调解特色化

尚义县坚持“贴近民心、畅通民意、人性化解”的调解理念，坚持“重心下移、力量下沉、服务下倾”和“成熟一个、设立一个、规范一个”的原则，充分发挥调处化解基层矛盾纠纷的战斗堡垒作用，在全县范围内打造一批社会知名度高、调解工作能力强、调解工作业绩突出、广大人民群众认可的调解组织和优秀调解员。创建了“老郝调解”“老胡调解”“国涛调解”“海龙调解”等14个乡镇品牌调解室，在县法律服务中心、“中国美丽休闲乡村”十三号村创建了“法律服务品牌调解”“万河乡村旅游调解”2个特色调解室，把品牌人民调解室建设作为矛盾纠纷大调解系统的前沿阵地，切实发挥其贴近群众、高效化解基层矛盾纠纷的职能作用。

同时，统一场所名称、标识程序，实现了“调解方法有特色、调解环境有特色、调解环节有特色”，充分发挥了特色调解引领示范作用，推动全县人民调解室向规范化、特色化、品牌化发展。

尚义县委改革办

来源：改革网河北-中国改革报

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